Modelo institucional para la regulación en materia de convergencia tecnológica

Durante los últimos años, se han producido grandes avances tecnológicos que han propiciado la convergencia entre los servicios audiovisuales, de voz, y datos. Esto ha dado paso a un nuevo esquema de provisión de servicios en el que cada uno de éstos deja de ser provisto por una red específica para ser todos transportados a través de una misma red. Este nuevo escenario plantea la necesidad de revisar los esquemas regulatorios existentes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión a fin de evitar posibles restricciones al desarrollo de las Tecnologías de Información y de las Comunicaciones (TIC), debido a estructuras institucionales desactualizadas.  

En una segunda etapa

En una segunda etapa se profundiza en los conceptos de convergencia tecnológica y regulatoria, y se investiga cómo se relacionan entre sí, así como las posibles asimetrías regulatorias en un mundo de siguiente generación, con la introducción generalizada de redes NGN, así como la neutralidad tecnológica y aspectos relacionados con la competencia que deben ser tomados en cuenta por el regulador. 

Finalmente, se presenta una propuesta de modelo de organización institucional regulatoria para los países de América Latina, que incluye un modelo de estructura que incorpora las mejores prácticas, las funciones que desempeña cada unidad dentro de la estructura, y una propuesta de normativa para el establecimiento de funciones dentro de los sectores incluidos en la convergencia regulatoria

 Convergencia en redes y servicios 

La convergencia en redes y servicios permite a los consumidores tener acceso a múltiples servicios en una sola plataforma. Por ejemplo las redes de televisión por cable permiten la prestación de servicios como Internet y telefonía además de su negocio original que es la distribución de señales audiovisuales. La integración de servicios en las redes de telecomunicaciones permiten además de los servicios de telefonía e Internet tradicionales ahora, distribución de video. Las redes móviles siguen un camino similar. Como se observa en el gráfico 2, un operador multiservicio se encuentra hoy en día en la posibilidad de proveer toda gama de servicios de voz, datos y audiovisual, gracias a la capacidad de acceder al núcleo de una red integrada a través de una red de acceso y uno o varios “carriers” que ofrecen el tránsito al tráfico digital. La amplia gama de ventajas que ofrece este esquema en relación al actual de varias redes y varios servicios se evidencia en mayor flexibilidad, menores tarifas y un servicio asequible en todo momento y todo lugar. 

 Convergencia en equipos 

Permite a los usuarios acceder a distintos servicios desde un mismo aparato o terminal aún si son ofertados a través de distintas plataformas (un teléfono celular que permite escuchar radio, por ejemplo). Dada la rápida evolución tecnológica en este campo, a corto y medio plazo es previsible que tenga lugar un solapamiento de funciones en los dispositivos de nueva generación, en los que converjan, sino todas, al menos un cierto número de las prestaciones ofrecidas individualmente por cada uno de ellos. Por otra parte, la necesidad de acceder y transmitir crecientes volúmenes de información en situaciones de movilidad, de forma continua entre diferentes tipos de redes y de modo totalmente transparente para el usuario, exige la disponibilidad de terminales móviles que puedan operar con varios estándares y plataformas tecnológicas (Bluetooth, UMTS, Wi-Fi, WiMAX, DVB-H, y otros).

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